中共舟山海城建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于巡察整改情況的通報
根據(jù)市委部署，2023年3月1日至5月11日，市委第一巡察組對市城投集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。7月17日，市委巡察組向市城投集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
市城投集團(tuán)黨委把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的緊迫意識改正問題，切實(shí)做好整改工作。一是提高政治站位，把握目標(biāo)要求。集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，深刻領(lǐng)會和把握市委巡察組反饋意見和整改要求，牢固樹立“整改不落實(shí)，就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)”的思想。對于巡察反饋的問題，集團(tuán)黨委照單全收，堅(jiān)決把抓好整改同貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、上級決策部署以及推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來。聚焦整改要求，認(rèn)真組織召開集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會，深入查擺突出問題，深刻剖析問題根源，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，明確改進(jìn)措施和努力方向。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。黨委切實(shí)負(fù)擔(dān)起整改落實(shí)的主體責(zé)任，成立巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨委書記任組長，其他黨委班子成員任副組長，各部門各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，列出整改清單，制定整改措施，在反復(fù)討論修改、多方征求意見的基礎(chǔ)上形成整改方案，方案中將巡察反饋意見中的四方面15項(xiàng)36個具體問題，逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位，精準(zhǔn)推進(jìn)整改工作。三是強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保整改成效。把巡察整改作為管黨治黨、履行職責(zé)、改進(jìn)工作的重要抓手，黨委書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對巡察整改負(fù)總責(zé)，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域整改落實(shí)。召開整改工作推進(jìn)會和整改工作匯報會，明確整改措施要求，聽取整改情況匯報，研究推進(jìn)整改工作。以集團(tuán)黨群工作部、建設(shè)管理部和企業(yè)管理部為主要牽頭部門，加大對下屬各公司整改落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查力度，壓實(shí)整改責(zé)任，確保問題及早照單整改、對賬銷號。四是堅(jiān)持舉一反三，突出標(biāo)本兼治。對于巡察反饋的具體問題，在立行立改的同時，深挖細(xì)究問題根源，做到找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)施策，靶向治療；對存在問題勇于動真碰硬、深挖徹查，做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)，確保整改見人見事見結(jié)果;把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，按照規(guī)范化、制度化的要求，建立健全長效管理機(jī)制，切實(shí)做到以制度管權(quán)管事管人，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
巡察反饋后，對巡察組移交的問題線索，及時進(jìn)行分類處置，目前已辦結(jié)16件，辦結(jié)率為100%。在巡察整改工作中，對違規(guī)違紀(jì)的，立案7件，了結(jié)7件，給予黨紀(jì)處分5人（撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人，黨內(nèi)警告2人）；政務(wù)處分5人（撤職1人，記大過4人）；組織處理6人（調(diào)離崗位6人）；誡勉2人，書面檢查2人，批評教育20人，談話提醒2人；建立完善制度25項(xiàng)，新制定制度16項(xiàng)，修改完善制度9項(xiàng)；收回清退違規(guī)資金0.5萬元，挽回其他經(jīng)濟(jì)損失170萬元。
一、關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對國企的重要論述不到位問題的整改情況
（一）高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。積極謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)第二批主題教育，全面落實(shí)“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”。對照黨委班子成員每年至少形成一篇有理論深度和決策參考價值的調(diào)研文章要求，完成黨委班子成員6個調(diào)研課題立項(xiàng)申報，精準(zhǔn)高效做好調(diào)研課題結(jié)項(xiàng)，積蓄推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
（二）緊緊圍繞深學(xué)篤行習(xí)總書記對國企的重要論述總體要求，切實(shí)提高黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)與謀劃集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的緊密度、契合度，開展朱綴絨先進(jìn)事跡陳列館主題研學(xué)，赴白泉鎮(zhèn)星馬村調(diào)研“共富工坊”建設(shè)推進(jìn)情況；精準(zhǔn)對標(biāo)對表，深入開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子下基層走訪調(diào)研50余次。
（三）全方位、全系統(tǒng)、多層次開展理論學(xué)習(xí)能力建設(shè)，班子成員參加黨的二十大精神集中輪訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力“云學(xué)院”培訓(xùn)，新區(qū)大講堂學(xué)習(xí)；邀請國企改革資深專家授課，學(xué)習(xí)國資國企改革相關(guān)重要論述；組織開展集團(tuán)黨員政治教育示范培訓(xùn)班；持續(xù)規(guī)范基層黨組織組織生活，積極開展半年度基層黨組織全面從嚴(yán)治黨專項(xiàng)檢查及規(guī)范集團(tuán)基層黨建工作自查，結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治黨風(fēng)廉政專班作風(fēng)督查，以層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化督促檢查為抓手，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。
二、關(guān)于深化國企改革不夠有力有效問題的整改情況
（一）修訂完善集團(tuán)《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》《專題會議制度》，進(jìn)一步厘清集團(tuán)黨委會議與總經(jīng)理辦公會議、專題會議等會議的邊界，加強(qiáng)議題審查管理，提升決策效率。
（二）根據(jù)競爭類、功能類、綜合類企業(yè)定位，結(jié)合集團(tuán)實(shí)干爭先“四重清單”任務(wù)，制定個性化考核指標(biāo)，與各下屬公司簽訂完成2023年度經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，精心組織新一輪國企改革深化提升行動。
（三）克服房地產(chǎn)不景氣、租賃市場低迷、設(shè)計市場競爭激烈、氣價倒掛等不利因素，攻堅(jiān)克難持續(xù)提升社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
三、關(guān)于債務(wù)風(fēng)險不容忽視問題的整改情況
（一）集團(tuán)加快向城市綜合運(yùn)營商轉(zhuǎn)型步伐，推進(jìn)三年行動計劃“1254”工程，提高營業(yè)利潤。
（二）有效盤活存量資產(chǎn)，抓住窗口期，持續(xù)推進(jìn)存量資產(chǎn)銷售，實(shí)現(xiàn)7套存量房產(chǎn)銷售。
（三）進(jìn)一步理順政府投資項(xiàng)目承接機(jī)制，積極爭取政府補(bǔ)償和約束機(jī)制的完善和落地。
四、關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢問題的整改情況
（一）建立完善影響工程進(jìn)度情形的反饋機(jī)制，及時提出延期調(diào)整方案和建議，合理界定延期責(zé)任。
（二）舉一反三，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)性謀劃，項(xiàng)目前期做到充分論證，減少后期調(diào)整變更；把好政策處理要素保障關(guān)，科學(xué)合理制定招標(biāo)工期，標(biāo)后督促中標(biāo)單位按工期要求制定施工進(jìn)度計劃，施工過程中嚴(yán)格按計劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）提升工程項(xiàng)目管理水平，加強(qiáng)施工全過程管控，“上墻掛圖、壓茬推進(jìn)、對標(biāo)銷號”，每月對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行督查督辦。目前30個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中29個均已完成竣工驗(yàn)收，陽光庇護(hù)中心配套道路政策處理問題正逐步解決，已進(jìn)場施工。
五、關(guān)于公共服務(wù)重大項(xiàng)目運(yùn)營不善問題的整改情況
（一）舟山兒童公園積極挖掘潛在消費(fèi)者，持續(xù)開展季節(jié)性主題活動，承辦“舟山市第五屆家庭文化節(jié)”，開展“海納學(xué)共體”公益系列活動、櫻花季3.0主題活動，并通過公園微信公眾號等平臺擴(kuò)大對外宣傳力度，提高公園復(fù)購率，全年接待游客約10萬人次；改變動力區(qū)運(yùn)營管理模式，與第三方運(yùn)營公司風(fēng)險共擔(dān)，降低動力區(qū)運(yùn)營成本。
（二）突出智慧停車社會效益和民生導(dǎo)向，2023年3月起推出公共停車場日間降價優(yōu)惠、夜間按次收費(fèi)優(yōu)惠、包月優(yōu)惠等公共停車場組合式優(yōu)惠活動，通過線上融媒體、線下進(jìn)社區(qū)等多渠道加大宣傳力度。將沈家門同濟(jì)路、東河路、西大街周邊共79個泊位列入“千島停車”一體化管理，有效破解普陀區(qū)核心路段停車難問題，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“民生面對面”交辦任務(wù)全面完成。
六、關(guān)于渣土消納責(zé)任履責(zé)不力問題的整改情況
（一）根據(jù)《舟山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房建市政工程施工現(xiàn)場渣土管理的通知》要求，已制定《城投集團(tuán)渣土和泥漿處置管理辦法（暫行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部建設(shè)項(xiàng)目施工場內(nèi)渣土、泥漿及建筑垃圾處置的管控力度，規(guī)范票據(jù)使用、流轉(zhuǎn)和結(jié)算流程；對城投建設(shè)公司5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。
（二）舉一反三，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，集團(tuán)將不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，形成閉環(huán)管理。
七、關(guān)于市場化轉(zhuǎn)型較為緩慢問題的整改情況
（一）科學(xué)推進(jìn)集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，提高經(jīng)營性項(xiàng)目比重，加快從政府屬性功能類企業(yè)向市場化轉(zhuǎn)型。
（二）藍(lán)焰燃?xì)夤就七M(jìn)舟山西線燃?xì)夤艿拦こ蹋細(xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)已覆蓋小沙街道及定海工業(yè)園區(qū)，行業(yè)用氣比重大幅提升。
（三）發(fā)揮建設(shè)板塊優(yōu)勢，啟動金島路沿街商鋪開發(fā)建設(shè)；與啟明新能源公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，快速融入新能源產(chǎn)業(yè)賽道，提高社會服務(wù)能力。
（四）城投建設(shè)和城投房建公司積極向外拓展代建項(xiàng)目，主動對接住建部門，申報監(jiān)理資質(zhì)，擴(kuò)充經(jīng)營范圍。
（五）提高城市綜合運(yùn)營能力，明確茶山浦水街市場化運(yùn)營模式，打造成主客共賞、集微旅游度假生活、鄰里中心為一體的特色休閑文化街，提升綜合收益。
八、關(guān)于對外投資效益不甚理想問題的整改情況
（一）修訂完善集團(tuán)《投資管理制度》，明確集團(tuán)投資工作職能分工，理順投資項(xiàng)目及一般投資計劃申報流程，進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目實(shí)施及監(jiān)督管理。
（二）做好對外投資企業(yè)日常監(jiān)督管理工作，完成上半年投資分析報告；加強(qiáng)啟明電力、浙石油等企業(yè)實(shí)地走訪、會商溝通，了解企業(yè)經(jīng)營情況。
（三）浙石油銷售新城公司通過提升站點(diǎn)形象、增設(shè)指引牌、開展油非互促、擴(kuò)大油品類別等措施，積極營銷減虧。
（四）加強(qiáng)與股東之間的溝通交流，積極參與對外投資企業(yè)的重大決策過程，了解企業(yè)日常經(jīng)營動態(tài)，及時掌握相關(guān)信息，為集團(tuán)對外投資提供決策依據(jù)。
九、關(guān)于國有資產(chǎn)長期低效運(yùn)轉(zhuǎn)問題的整改情況
（一）因地施策，聯(lián)動“大舟山”等媒體平臺，加大宣傳推廣力度；組織開展“住有所居 助力共富”主題活動，持續(xù)推進(jìn)保障性租賃住房招租和存量房產(chǎn)銷售。
（二）及時掌握新城區(qū)域土地利用規(guī)劃控制調(diào)整，對未列入開發(fā)計劃的土地和資產(chǎn)，積極開展招商招租工作。同時通過短期招商租賃、政府配套使用、推行公益活動等渠道，強(qiáng)化對土地房產(chǎn)的合理使用，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
（三）通過集團(tuán)資產(chǎn)管理平臺將所有資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)“一張圖”，清晰掌握集團(tuán)各區(qū)域資產(chǎn)運(yùn)營情況，提高資產(chǎn)效率，降低運(yùn)營成本。
十、關(guān)于數(shù)字化改革進(jìn)展滯后問題的整改情況
（一）嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)《數(shù)字化改革行動方案》，資產(chǎn)管理、人力資源管理系統(tǒng)已在全集團(tuán)覆蓋，廣泛使用；集團(tuán)下屬單位經(jīng)營性資產(chǎn)和辦公資產(chǎn)已納入平臺管理，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化的快捷管理；集團(tuán)中層干部廉政檔案已納入系統(tǒng)管理。
（二）工程管理平臺、財務(wù)管理平臺、七張問題清單動態(tài)清零平臺完成功能開發(fā)，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和資產(chǎn)預(yù)警已完成開發(fā)。
（三）加大對數(shù)字化平臺應(yīng)用培訓(xùn)，培養(yǎng)一批數(shù)字化應(yīng)用人才，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理升級換代。
十一、關(guān)于城市綜合運(yùn)營的宗旨意識不強(qiáng)，工作不夠細(xì)致周到，推動民生實(shí)事辦到群眾心里還存在差距問題的整改情況
（一）提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)輿情監(jiān)管。藍(lán)焰燃?xì)夤?/span>管線改造工程優(yōu)化管理模式，因地制宜明確屬地責(zé)任，加大與當(dāng)?shù)亟值?、社區(qū)工作銜接；城投智慧公司制定出臺《客戶投訴管理辦法》等制度，調(diào)整優(yōu)化客戶服務(wù)中心的部門職責(zé)，專人跟進(jìn)處理輿情反饋。
（二）藍(lán)焰燃?xì)夤緦ο嚓P(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對合作單位根據(jù)合同約定進(jìn)行罰款。
（三）城投置業(yè)公司對1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。
十二、關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，日常教育監(jiān)管不夠到位，違規(guī)收受禮品禮金、接受管理和服務(wù)對象宴請等問題時有發(fā)生問題的整改情況
（一）不斷夯實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督專責(zé)，筑牢落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩。將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為內(nèi)部政治巡察和正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動的重要內(nèi)容，以“不打招呼、實(shí)地查崗”的方式，圍繞辦公用房、在崗履職、辦公區(qū)域衛(wèi)生、作風(fēng)紀(jì)律等情況開展效能監(jiān)督檢查，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)督查整體協(xié)調(diào)和有機(jī)閉環(huán)，做到主動發(fā)現(xiàn)、及時處置。
（二）認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全省開展黨員干部違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治的工作方案》要求，開展集團(tuán)黨員干部違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治工作，組織各基層黨組織專題學(xué)習(xí)文件精神，簽訂廉潔承諾書，填報黨員自查自糾情況表，狠剎違規(guī)吃喝不正之風(fēng)，切實(shí)構(gòu)建好親清政商關(guān)系；對城投建設(shè)公司、集團(tuán)建設(shè)管理部、城投置業(yè)公司等5名相關(guān)人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
（三）不斷豐富黨員干部職工遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神的教育、引導(dǎo)載體，發(fā)送廉潔短信提醒黨員干部把好“廉關(guān)”過“廉節(jié)”，以集中談話和個別談話相結(jié)合的方式，分層分類組織開展談心談話。筑牢“八小時之外”監(jiān)督防線，組織安排各基層黨組織觀看警示教育片并撰寫心得體會，以案示警敲響廉潔自律警鐘，進(jìn)一步夯實(shí)廣大黨員干部職工的底線意識和紅線意識。
十三、關(guān)于工程項(xiàng)目前期論證不充分問題的整改情況
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目勘察資料編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，切實(shí)履行參建各方現(xiàn)場踏勘義務(wù)，確保項(xiàng)目前期設(shè)計方案論證充分；加強(qiáng)施工圖設(shè)計質(zhì)量審查力度，在保證圖紙?jiān)O(shè)計符合設(shè)計規(guī)范的同時，兼具科學(xué)性與合理性。
（二）明確合同違約責(zé)任，對因勘察、設(shè)計失誤產(chǎn)生的工程延期、返工費(fèi)用增加等問題予以索賠和追責(zé)。對舟山兒童公園項(xiàng)目管理班子以及監(jiān)理單位、第三方跟蹤審計單位問題在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中予以處理處罰。
（三）對兒童公園海洋館門頭主題包裝拆除事件，組織多輪探勘和論證，重新調(diào)整位置并安裝完成，挽回經(jīng)濟(jì)損失170萬元。
十四、關(guān)于項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或違法分包現(xiàn)象突出問題的整改情況
（一）嚴(yán)格落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》《舟山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)標(biāo)后管理的通知》和集團(tuán)《關(guān)于規(guī)范施工及監(jiān)理考勤的指導(dǎo)性意見》要求，制定完成《關(guān)于防范工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包行為的管理辦法》，嚴(yán)防建設(shè)工程轉(zhuǎn)包和違法分包行為的發(fā)生。
（二）組織工程管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)建筑工程施工發(fā)包與承包相關(guān)規(guī)定，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包的甄別能力，工程開工前組織召開交底會議，強(qiáng)調(diào)不得轉(zhuǎn)包或違法分包，并要求中標(biāo)單位出具承諾書。
（三）舉一反三，落實(shí)有效監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，克服“怕影響工程進(jìn)度而‘視而不見’‘難管怕管’”的心理，不定期組織檢查，并將檢查結(jié)果予以通報；發(fā)現(xiàn)存在轉(zhuǎn)包或違法分包跡象，及時向相關(guān)部門反映。
（四）城投房建公司主要負(fù)責(zé)人作書面檢查，對3名相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育。
十五、關(guān)于施工現(xiàn)場管理弱化問題的整改情況
嚴(yán)格執(zhí)行《舟山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)標(biāo)后管理的通知》和集團(tuán)《關(guān)于規(guī)范施工及監(jiān)理考勤的指導(dǎo)性意見》要求，加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理，充分利用好“舟山智慧工地管理系統(tǒng)平臺”，將監(jiān)理、施工單位納入監(jiān)管，以查促改，形成閉環(huán)管控。
十六、關(guān)于工程項(xiàng)目簽證、結(jié)算把關(guān)不嚴(yán)問題的整改情況
（一）制定集團(tuán)《工程造價管理辦法》，落實(shí)“完善庫、少變更、慎調(diào)價”措施，對設(shè)計方案進(jìn)行充分的論證，確保項(xiàng)目費(fèi)用估算科學(xué)、措施有效、設(shè)計意圖明確。
（二）嚴(yán)把初步設(shè)計概算編制關(guān)，做到概算費(fèi)用計算科學(xué)合理，加強(qiáng)對施工圖的審查力度，確保圖紙?jiān)O(shè)計符合規(guī)范。目前已完成海洋文化中心二期項(xiàng)目可研及初步設(shè)計概算的調(diào)整。
（三）舉一反三，加強(qiáng)對新出臺的一系列工程管理制度辦法的培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高合同管理能力和費(fèi)用支出審核力度，防止類似問題再次發(fā)生。
十七、關(guān)于大額工程決算久拖不決問題的整改情況
（一）全面梳理40余項(xiàng)大額工程未及時結(jié)算原因，城投建設(shè)公司、城投房建公司已根據(jù)實(shí)際情況分類編制驗(yàn)收和結(jié)算審核計劃，將具體工作落實(shí)到責(zé)任處室和責(zé)任人。對已具備條件的工程項(xiàng)目及時完成結(jié)算；對缺少結(jié)算條件的項(xiàng)目，主動協(xié)助施工方盡快辦理相關(guān)手續(xù)，提交結(jié)算資料，推動結(jié)算工作取得實(shí)效。
（二）確整改目標(biāo)，壓實(shí)整改責(zé)任，將40余項(xiàng)大額工程結(jié)算和驗(yàn)收整改任務(wù)與責(zé)任單位年度考核相綁定，切實(shí)加強(qiáng)整改力度。明確2023年12月底前全部送審財政，力爭于2024年12月底前完成財務(wù)決算任務(wù)。
（三）嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)《工程造價管理辦法》要求，督促項(xiàng)目相關(guān)單位完善結(jié)算資料，在工程結(jié)束后及時推進(jìn)項(xiàng)目結(jié)算，防止類似問題再次發(fā)生。
十八、關(guān)于公開招標(biāo)“明招暗定”問題的整改情況
（一）集團(tuán)將遵循公開、公平、公正的市場秩序，嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理辦法，規(guī)范招投標(biāo)流程，嚴(yán)防此類事件再次發(fā)生。
（二）針對技術(shù)難度大、工藝復(fù)雜的項(xiàng)目，確需設(shè)置必要條件或改變招標(biāo)方式的，由集團(tuán)黨委會集體研究后，報相關(guān)職能部門審批。
（三）新城渣土碼頭已停用，渣土消納工作由定海城鄉(xiāng)集團(tuán)負(fù)責(zé)。
十九、關(guān)于違法規(guī)避公開招標(biāo)問題的整改情況
（一）嚴(yán)格落實(shí)《舟山市招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理的實(shí)施意見的通知》和集團(tuán)2022年制定的《關(guān)于進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的通知》要求，做到應(yīng)招盡招，防止出現(xiàn)肢解發(fā)包、壓價規(guī)避公開招標(biāo)、限額外直接發(fā)包給下屬公司等行為。
（二）建筑設(shè)計院制定完成《項(xiàng)目合作管理辦法》、規(guī)劃設(shè)計院制定完成《戰(zhàn)略與技術(shù)勞務(wù)合作管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范公司合作行為，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
（三）杜絕以工程進(jìn)度、政策處理等客觀原因需分段實(shí)施為借口，將項(xiàng)目肢解，借此改變工程招標(biāo)方式。
（四）落實(shí)有效監(jiān)督職責(zé)，定期組織專項(xiàng)檢查，如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定執(zhí)行的情況及時糾正。
二十、關(guān)于邀請招標(biāo)風(fēng)險突出問題的整改情況
（一）調(diào)整集團(tuán)采購領(lǐng)導(dǎo)小組職能，將工程領(lǐng)域招投標(biāo)、非工程領(lǐng)域貨物與服務(wù)采購等納入統(tǒng)籌管理，制定完成集團(tuán)《采購管理辦法》，規(guī)范集團(tuán)非工程項(xiàng)目采購招標(biāo)行為。
（二）上線集團(tuán)建設(shè)工程數(shù)字化平臺，以數(shù)字化平臺輔助監(jiān)管，避免定向邀請；加強(qiáng)對招標(biāo)文件審核和投標(biāo)資料的審查，防范陪標(biāo)串標(biāo)問題的發(fā)生。
（三）落實(shí)有效監(jiān)督職責(zé)，組織開展綜合檢查，強(qiáng)化自查自糾力度；對城投投資公司1名相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)處分并調(diào)離崗位；對城投房建公司2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育；對規(guī)劃設(shè)計院1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。
二十一、關(guān)于小額工程違規(guī)發(fā)包問題的整改情況
（一）嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<新城零星工程管理辦法>的通知》要求，由集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施的港島隧道北側(cè)邊坡治理工程、體育路一期亮化提升工程等項(xiàng)目已通過新城管委會平臺進(jìn)行招標(biāo)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)《關(guān)于進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的通知》要求，智慧停車2022年擴(kuò)面項(xiàng)目監(jiān)理、惠飛路管道清淤CCTV檢測項(xiàng)目等小額工程招投標(biāo)納入集團(tuán)統(tǒng)一管理。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)《預(yù)選承包商名錄管理辦法》要求，及時做好集團(tuán)預(yù)選承包商名錄庫年度更新工作；對城投建設(shè)公司1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。
（四）落實(shí)有效監(jiān)督職責(zé)，定期組織專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)工程招標(biāo)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕變相指定發(fā)包。
（五）建立完善招投標(biāo)臺賬，從施工、咨詢、監(jiān)理、采購、勞務(wù)等方面做好全過程監(jiān)管。
二十二、關(guān)于集團(tuán)采購制度不健全，無統(tǒng)一管理部門，內(nèi)部監(jiān)督乏力，下屬公司采購操作隨意，廉政風(fēng)險突出問題的整改情況
（一）制定完成集團(tuán)《采購管理辦法》，統(tǒng)一相關(guān)審批備案流程，健全入庫篩選機(jī)制，設(shè)立集團(tuán)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工程類招投標(biāo)由集團(tuán)建設(shè)管理部負(fù)責(zé)，非工程類貨物、服務(wù)采購由集團(tuán)企業(yè)管理部負(fù)責(zé)，規(guī)范集團(tuán)采購行為。
（二）充分利用集團(tuán)網(wǎng)站平臺，統(tǒng)一發(fā)布招標(biāo)信息和招標(biāo)結(jié)果，做到項(xiàng)目發(fā)包公開透明。
（三）加強(qiáng)制度培訓(xùn)工作，提升制度理解；對城投置業(yè)公司1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育，對城投綠化公司2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育，對城聯(lián)公司主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)處分并調(diào)離崗位（與第20個問題合并處理）。
（四）城投綠化公司進(jìn)一步完善苗木采購、勞務(wù)分包、機(jī)械分包等管理辦法，使其更具科學(xué)性、可行性和可操作性。
（五）落實(shí)有效監(jiān)督職責(zé)，定期組織專項(xiàng)檢查，及時糾正違規(guī)行為。
二十三、關(guān)于集團(tuán)黨委國有資產(chǎn)管理意識薄弱，未建立健全資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制，部分資產(chǎn)出租、管護(hù)和轉(zhuǎn)讓混亂無序，造成國有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)出租存在監(jiān)管漏洞問題的整改情況
（一）集團(tuán)及所屬各公司嚴(yán)格貫徹資產(chǎn)領(lǐng)域“上平臺、履合同、提效益”理念，摒棄行政思維，破解“一租了之”的積習(xí)。
（二）集團(tuán)及下屬各公司嚴(yán)格遵照執(zhí)行《資產(chǎn)處置監(jiān)督管理辦法》《資產(chǎn)出租操作細(xì)則》，履行審批程序，重大資產(chǎn)處置加強(qiáng)集體決策研判；加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，實(shí)行招商策劃、出租簽約、運(yùn)營管理一體化，提高商戶滿意率。
（三）組織開展《資產(chǎn)處置監(jiān)督管理辦法》《資產(chǎn)出租操作細(xì)則》制度學(xué)習(xí)，依托“智慧城投資產(chǎn)管理平臺”，進(jìn)一步規(guī)范操作，及時制止違規(guī)轉(zhuǎn)租行為。
（四）建立健全租金到位監(jiān)控機(jī)制，通過電話提醒、上門催繳等方式加大催繳力度；對嚴(yán)重違反合同約定的，采取必要法律措施維護(hù)權(quán)益。對城投置業(yè)公司1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。
二十四、關(guān)于資產(chǎn)管護(hù)缺失缺位問題的整改情況
（一）制定完成集團(tuán)《資產(chǎn)處置監(jiān)督管理辦法》《資產(chǎn)出租操作細(xì)則》，明確“禁止以管代租；資產(chǎn)出租不得低于市場評估價；非公開協(xié)議租賃資產(chǎn)不得低于市場評估價，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得向任何組織和個人提供無償使用”等規(guī)定，嚴(yán)格履行審批程序，加強(qiáng)重大資產(chǎn)處置集體決策研判。2023年9月起集團(tuán)資產(chǎn)出售出租全部進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易，通過“資產(chǎn)管理平臺”建立欠租及到期預(yù)警進(jìn)行全面管控。
（二）針對蘆西村、海力生等委托管護(hù)地塊，城投投資公司積極對接土地儲備中心，進(jìn)一步厘清管護(hù)責(zé)任和義務(wù)、管護(hù)成本列支等權(quán)責(zé)邊界。蘆西村場地強(qiáng)制執(zhí)行已啟動，目前基本完成清退工作。對城投投資公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。
二十五、關(guān)于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓隨意性大問題的整改情況
（一）集團(tuán)組織開展“重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)”專項(xiàng)整治行動，成立資產(chǎn)管理領(lǐng)域整治專班對資產(chǎn)管理領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)整治，不定期對下屬各公司進(jìn)行督查，全過程掌握資產(chǎn)處置動態(tài)，堅(jiān)決杜絕“明知不可為而為之”問題，切實(shí)防范廉政風(fēng)險。城聯(lián)實(shí)業(yè)公司組織開展《大宗商品采購管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)舟山市市屬重點(diǎn)國有企業(yè)采購管理的指導(dǎo)》等相關(guān)制度學(xué)習(xí)，持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格資產(chǎn)處置程序。
（二）對城聯(lián)公司主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)處分并調(diào)離崗位（與第20個、22個問題合并處理），對城投投資公司1名相關(guān)負(fù)責(zé)人予以誡勉。
二十六、關(guān)于內(nèi)控管理不夠有力問題的整改情況
（一）修訂完善集團(tuán)《車輛使用管理辦法》，將生產(chǎn)用車納入統(tǒng)一管理范圍，加強(qiáng)車輛購置申報管理。
（二）制定完成集團(tuán)《采購管理辦法》，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、工作流程和內(nèi)控機(jī)制，將大額資產(chǎn)購置事宜納入集團(tuán)黨委“三重一大”決策范圍。
（三）修訂完善集團(tuán)《“三重一大”決策實(shí)施辦法（修訂版）》，加強(qiáng)補(bǔ)充合同簽訂管理，確保決策事項(xiàng)合法、合規(guī)。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)，加強(qiáng)制度培訓(xùn)和內(nèi)控管理督考工作。
二十七、關(guān)于混同經(jīng)營風(fēng)險較大問題的整改情況
（一）已由集團(tuán)層面落實(shí)城投置業(yè)公司和城投房建公司的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)過程監(jiān)督和管控。
（二）已明確新建項(xiàng)目不再采用委托代建模式。
二十八、關(guān)于履行黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力問題的整改情況
（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，修訂完善集團(tuán)《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》《專題會議制度》，進(jìn)一步厘清集團(tuán)黨委會與總經(jīng)理辦公會、專題會議等邊界，加強(qiáng)議題審查管理工作。
（二）貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行意識形態(tài)“22111”工作機(jī)制，將意識形態(tài)納入集團(tuán)黨委重要議事范疇和班子述職重要內(nèi)容，組織開展專題學(xué)習(xí)，制定完成集團(tuán)《黨委網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查考核制度》；加強(qiáng)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控，將意識形態(tài)工作納入集團(tuán)黨員政治教育示范培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容，召開新媒體發(fā)布信息審校工作暨辦公室工作座談會，參與2023年全市網(wǎng)絡(luò)文化傳播業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步擴(kuò)充集團(tuán)網(wǎng)評員隊(duì)伍，組建15人網(wǎng)絡(luò)輿情精英中隊(duì)，制定完成《門戶網(wǎng)站及新媒體信息發(fā)布“三審一?！敝贫取罚e極做好新聞宣傳、信息發(fā)布和突發(fā)事件的輿論處置和引導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)意識形態(tài)安全。
（三）緊扣集團(tuán)改革發(fā)展主線，對照實(shí)干爭先“四重清單”，強(qiáng)化黨委班子統(tǒng)一思想、凝心聚力、責(zé)任落實(shí)，健全完善工作推進(jìn)機(jī)制，積極開展實(shí)干爭先活動工作簡報及每月通報，堅(jiān)持實(shí)績實(shí)效實(shí)干，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。將干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為考察使用、評先評優(yōu)、獎勵懲戒的重要依據(jù)，持續(xù)推進(jìn)“四重清單”任務(wù)落地見效。
二十九、關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策不到位問題的整改情況
（一）修訂完善集團(tuán)《“三重一大”決策實(shí)施辦法》，規(guī)范集團(tuán)黨委重大決策行為，提高決策水平、防范決策風(fēng)險，確保“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)議盡議，杜絕以相關(guān)部門決策替代集團(tuán)黨委“三重一大”決策的情形。
（二）制定完成集團(tuán)《黨委會議會務(wù)工作操作程序》，嚴(yán)格按照操作程序要求，加強(qiáng)議題前期醞釀、征集和材料審核工作，為規(guī)范集團(tuán)黨委“三重一大”決策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）修訂完善集團(tuán)《員工招聘管理辦法》，將集團(tuán)年度用工計劃列入集團(tuán)黨委決策事項(xiàng)。
三十、關(guān)于黨委履行管黨治黨責(zé)任不到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減，對黨員干部職工教育管理監(jiān)督寬松軟問題的整改情況
（一）持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，印發(fā)《2023年城投集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》《2023年城投集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》《縱深推進(jìn)清廉城投建設(shè)2023年度工作清單》，根據(jù)工作需要及時調(diào)整集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工，進(jìn)一步推動黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員履行“一崗雙責(zé)”四責(zé)協(xié)同、一體落地；加強(qiáng)對下屬各公司全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督，制定《城投集團(tuán)重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，組建黨風(fēng)廉政、工程建設(shè)領(lǐng)域整治等4個專班，對工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查；完成半年度基層黨組織全面從嚴(yán)治黨專項(xiàng)檢查工作，積極做好后續(xù)督查工作，把整改情況納入全面從嚴(yán)治黨及經(jīng)營業(yè)績等年度考核內(nèi)容，切實(shí)將“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，深刻汲取集團(tuán)原副總經(jīng)理鄒孟杰、城投建設(shè)公司原總經(jīng)理任浩違法違紀(jì)案件教訓(xùn)，做深做實(shí)以案說紀(jì)、以案明鑒的“后半篇文章”；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督，特別是下屬單位“一把手”的監(jiān)督，班子成員完成半年度重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員談心談話工作；構(gòu)建制度、監(jiān)督、執(zhí)行三位一體的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，開展“四重清單”“五大會戰(zhàn)”落實(shí)督查，重點(diǎn)對工程建設(shè)過程中施工、監(jiān)理班子人員在位情況、工程推進(jìn)和施工質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地檢查，提升監(jiān)督管理效能，形成風(fēng)險防控的閉環(huán)管理；對城投置業(yè)公司1名原相關(guān)負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)處分。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查工作，制定完成《集團(tuán)員工受黨紀(jì)政務(wù)處分處理結(jié)果執(zhí)行辦法》，堅(jiān)持嚴(yán)的總基調(diào)不動搖，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督剛性，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三十一、關(guān)于基層黨建工作不夠重視問題的整改情況
（一）全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，黨委班子成員以普通黨員身份積極參加所在支部黨員活動，過好雙重組織生活；強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)工作指導(dǎo)，常態(tài)化開展下基層走訪調(diào)研、監(jiān)督檢查，及時對存在的問題提出整改意見和建議，形成專項(xiàng)黨建聯(lián)系點(diǎn)臺賬。
（二）堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，聚焦省委“三個一號工程”和市委“三件大事”“四重清單”工作部署，持續(xù)實(shí)施“三類項(xiàng)目”攻堅(jiān)克難行動，發(fā)揮變革型黨組織力量，圍繞“支部聯(lián)盟”、“業(yè)務(wù)連線”，共同打造特色黨建品牌，推動黨建工作與集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
（三）以黨建引領(lǐng)，按照“一企一品”工作思路完善集團(tuán)“1+10+N”黨建品牌矩陣，積極開展城投集團(tuán)基層黨建特色品牌專題宣傳工作，加強(qiáng)品牌動態(tài)評估，增強(qiáng)黨建品牌的示范性、典型性和引領(lǐng)性；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)基層黨建工作的通知》，從落實(shí)“三會一課”制度、組織生活會、發(fā)展黨員等五個方面，強(qiáng)化基層黨建工作的規(guī)范性、嚴(yán)密性。
（四）嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層黨組織工作條例》，組織開展“青年說廉”、“八八戰(zhàn)略”專題等形式多樣的組織生活，重點(diǎn)關(guān)注基層黨組織組織生活會質(zhì)量，夯實(shí)集團(tuán)基層黨建工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層黨建常態(tài)化監(jiān)督檢查結(jié)果整改，進(jìn)一步提高“三會一課”規(guī)范性和實(shí)效性；對建筑設(shè)計院第三支部1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。
三十二、關(guān)于黨員發(fā)展不夠嚴(yán)肅問題的整改情況
（一）集團(tuán)各基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)基層黨建工作的通知》，明確黨員發(fā)展工作流程，進(jìn)一步強(qiáng)化培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人責(zé)任機(jī)制，不定期與入黨積極分子、預(yù)備黨員開展談心談話，把規(guī)范黨員培養(yǎng)、教育和考察工作納入全面從嚴(yán)治黨等專項(xiàng)檢查內(nèi)容，嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)、發(fā)展關(guān)、質(zhì)量關(guān)”；對建筑設(shè)計院第三支部1名相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)處分。
（二）夯實(shí)基層黨組織責(zé)任，集團(tuán)黨群工作部及下屬公司黨組織對新預(yù)審的黨員材料進(jìn)行“雙層”嚴(yán)格審查，重點(diǎn)圍繞發(fā)展時間節(jié)點(diǎn)、思想?yún)R報抄襲、政審情況進(jìn)行審核，對不合格材料提出整改要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好發(fā)展黨員工作。
三十三、關(guān)于選人用人有失公允問題的整改情況
（一）貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢方針，把好干部政治關(guān)、廉潔關(guān)，考準(zhǔn)干部政治素質(zhì)、畫實(shí)干部“政治畫像”；落實(shí)落細(xì)分析研判、動議、民主推薦、確定對象、測評考察、黨委研究、任用票決、公示、任職等各個環(huán)節(jié)，規(guī)范程序步驟，壓實(shí)工作責(zé)任。
（二）集團(tuán)黨委組織開展《習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要指示和蔡奇、李干杰在全國組織工作會議上的講話》《干部選拔任用條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等專題學(xué)習(xí)；組織開展對所屬公司人力資源專員干部選拔流程、人事檔案、各類審批環(huán)節(jié)及近期出臺制度要點(diǎn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）結(jié)合國資委編制用工管理辦法及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制批復(fù)，完成下屬各公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及編制分解，及時規(guī)范清理違規(guī)專設(shè)崗位，杜絕該類現(xiàn)象再次發(fā)生。
三十四、關(guān)于人才短缺矛盾突出問題的整改情況
（一）落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，多措并舉加大人才引進(jìn)力度,持續(xù)優(yōu)化專業(yè)人才結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化人才激勵、提升服務(wù)保障，制定完成《人才引進(jìn)管理辦法》。
（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，舉辦干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班，做好集團(tuán)各類專業(yè)培訓(xùn)督辦工作。
（三）持續(xù)優(yōu)化人力資源配置，開展交流輪崗、選派青年人才赴基層一線交流培養(yǎng)，推動年輕干部鍛煉成長。
三十五、關(guān)于員工招聘隨意任性問題的整改情況
（一）發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，提升組織人事部門統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)能力，切實(shí)規(guī)范企業(yè)編制用工管理和員工招聘，修訂完善集團(tuán)《員工招聘管理制度》，嚴(yán)格招聘程序、規(guī)范招聘公告及公示。
（二）研究制定集團(tuán)2023年用人計劃，并報國資委備案；完成下屬公司管理類崗位人員“五統(tǒng)一”招聘，監(jiān)督參與下屬公司技術(shù)類崗位人員招聘，招聘執(zhí)行情況報集團(tuán)黨委。
（三）建立“工程、財會、管理、信息”等四大類面試專家?guī)?；建立招聘監(jiān)督機(jī)制，參與員工招聘全過程監(jiān)督，確保員工招聘公開、公平、公正；對集團(tuán)人力資源部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育。
三十六、關(guān)于黨委對巡察整改工作存在“過關(guān)”心態(tài)，雖然根據(jù)整改要求制定了相關(guān)制度，但未嚴(yán)格落實(shí)，邀請招標(biāo)、員工招聘等問題依然比較嚴(yán)重問題的整改情況
（一）集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起市委巡察整改的政治責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行，維護(hù)制度剛性，杜絕“有的整改不徹底，個別改而又犯”的問題發(fā)生。
（二）市紀(jì)委對集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和整改落實(shí)部門負(fù)責(zé)人運(yùn)用第一種形態(tài)進(jìn)行了處理。
下一步，市城投集團(tuán)黨委將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于做好巡察“后半篇文章”的要求，持抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是強(qiáng)化“四個意識”，加強(qiáng)政治建設(shè)。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。大興調(diào)查研究之風(fēng)，在一線發(fā)現(xiàn)問題解決問題，以問題整改促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面提升、全面過硬，奮力攻堅(jiān)新一輪國資國企改革，確保上級重大決策部署落地見效。二是強(qiáng)化“兩個責(zé)任”，全面從嚴(yán)治黨。面對黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)峻形勢，拿出大破大立的決心和氣魄，堅(jiān)決破除“過關(guān)”心態(tài)，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。堅(jiān)定不移把管黨治黨擺在突出位置，壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，督促各基層黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”和班子成員“一崗雙責(zé)”意識，將抓規(guī)范作為黨委近期工作的重要內(nèi)容，把負(fù)責(zé)、守則、盡責(zé)體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。依規(guī)依紀(jì)依法用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，切實(shí)用身邊人身邊事開展警示教育、以案為鑒警鐘長鳴，深刻理解“嚴(yán)管就是厚愛，信任不能代替監(jiān)督”的內(nèi)涵，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繂T工隊(duì)伍。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，鞏固整改成效。時刻保持如履薄冰、如臨深淵的姿態(tài)，全面剖析問題癥結(jié)、深挖問題根源，以強(qiáng)監(jiān)督推動強(qiáng)整改嚴(yán)整改，對已完成整改的問題，認(rèn)真組織“回頭看”，鞏固已有成效；對還未整改到位的問題，緊盯不放，一抓到底；對需要長期整改的問題，加強(qiáng)跟蹤問效，確保有效落實(shí)。結(jié)合“1+5+X”國資監(jiān)管制度體系落實(shí)工作，細(xì)化集團(tuán)監(jiān)督管理體系中不同層級部門的職責(zé)，提升監(jiān)管的制度化、規(guī)范化水平，堅(jiān)決糾正“寬松軟”問題。四是立足長遠(yuǎn)長效，擴(kuò)大發(fā)展成果。集團(tuán)黨委將以此次巡察整改為契機(jī)，以點(diǎn)帶面、舉一反三，切實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”，努力破除思想深處的頑瘴痼疾，以新氣象新推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。將制度建設(shè)作為企業(yè)治理的“定海神針”，狠抓制度落地執(zhí)行，確保有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。積極引導(dǎo)黨員干部馬上就辦、真抓實(shí)干，持之以恒糾治不正之風(fēng)，以“個個敢擔(dān)當(dāng)、時時勇爭先”的拼勁，推動集團(tuán)向城市綜合運(yùn)營商轉(zhuǎn)型，在建設(shè)現(xiàn)代海洋城市中貢獻(xiàn)城投力量。
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中共舟山海城建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委
2024年2月4日